截至2021年7月前，跨境电商在向欧盟消费者销售产品时基本不用交付额外的注册费用。在此之后，情况发生了巨大变化：向欧盟消费者进行B2C销售的非欧盟公司必须在产品包装上注明欧盟地址。
没有欧盟授权地址的包裹可能会被扣押和销毁，而有关当局则无需对卖方或买方进行任何形式的赔偿。
在包装上使用欧盟授权地址并非一本万利，供应商必须向授权代表证明其产品符合相关欧盟法规才能使用欧盟授权代表的地址。
在本指南中，我们解释了亚马逊卖家、跨境电子商务企业、出口制造商和物流公司必须了解的2021年度欧洲授权代表相关规定。
Content Overview
什么是欧盟授权代表？
欧盟授权代表的作用是代表意欲在欧盟境内进行销售活动的非欧盟公司，充当其作为欧盟当局的联络人。往往在欧盟没有注册地址的公司会制定欧盟授权代表作为联系人。
欧洲授权代表的总部必须位于欧盟，为非欧盟公司提供以下服务：
欧盟授权地址：授权代表授权非欧盟公司在包装上使用其地址（这是强制性的）。请注意，如果产品包装上没有欧盟授权代表地址的产品在抵达欧盟海关时有可能会被没收并销毁。
合规文件：授权代表保存被授权公司的技术文件、测试报告和其他相关合规文件。在此条规定下，非欧盟公司很难向欧盟成员国出售不合规和不安全的产品。
欧洲授权代表不接受无法提供强制性合规性文件的客户。欧盟在此发送的信号是：运往欧盟的产品必须符合欧盟法规。
在欧盟授权代表制度要求实施之前，欧盟内部缺少有效的机制来阻止不合规和不安全的产品进入欧盟。现在，授权代表制度在一定程度上保证了进入欧盟成员国产品的安全性。
沟通：授权代表代表非欧盟公司与国家主管部门（例如市场监督部门）进行沟通。
哪些产品需要欧洲授权代表？
上对此进行了声明 欧盟网站：
本法规的市场监管规定涵盖此规定附件I所列的产成品。以下产品除外：食品、饲料、人畜兽用药品、活体动植物、由人类器官制成的产品、未来繁殖直接相关的动植物产品。
欲参考更多产品例子，请参考欧洲授权法规（Directive 2004/42/EC and Regulations (EC) No 765/2008 and (EU) No 305/2011 Market surveillance and compliance of products）附件一。
以下是与欧洲授权法规相关的要点：
1. 该法规适用于欧盟REACH法规涵盖的产品。请注意，欧盟 REACH法规适用于所有市面上大部分消费产品。这间接意味着欧洲授权代表法规（Directive 2004/42/EC and Regulations (EC) No 765/2008 and (EU) No 305/2011 Market surveillance and compliance of products）要求将成为所有运往欧盟的消费品（由非欧盟制造商制造）的强制性要求。
2. 该法规也要求需要符合CE标记指令的产品，例如低压电子产品和儿童玩具也需要符合欧洲授权代表法规（Directive 2004/42/EC and Regulations (EC) No 765/2008 and (EU) No 305/2011 Market surveillance and compliance of products）。
从现在的情况来看，欧盟当局很可能最初将执法重点放在为高风险产品（如电子产品和玩具）设置市场进入障碍。中长期来看，欧盟有可能实施自动化管理体系来验证产品合规性。
什么样的公司需要使用欧洲授权代表？
在下面的章节，我们将介绍欧盟授权代表要求将如何影响不同行业的制造商和进出口商。
跨境B2C电子商务卖方
相对来说，欧盟授权代表法规（Directive 2004/42/EC and Regulations (EC) No 765/2008 and (EU) No 305/2011 Market surveillance and compliance of products）对跨境电商的影响最大。从中国或其他地区出口的一部分产品因不符合欧盟安全标准、标签和文件要求，这导致欧盟当局将跨境电商列为监管对象之一。
非欧盟制造商和出口商制造商
出于与上述相同的原因，非欧盟制造商、进出口商在直接向欧盟消费者销售产品的还必须具有授权的代表。而此规则对在欧盟进行B2B业务的制造商、进出口商则不适用。
物流中心
欧盟网站上对此进行了说明：
为了确保市场监督机构可以有效地履行职责并避免执行系统出现漏洞，应将物流服务提供者（Fulfillment service provider）纳入与之相对应的经济运营商列表中，以便市场监督机构可以采取强制措施。
当欧盟中没有代表时，物流服务提供商（Fulfillment service provider）将承担责任（物流服务提供商（Fulfillment service provider）是指至少提供以下两项服务的个人或公司：仓储、包装、地址分配和派遣，物流服务提供商（Fulfillment service provider）不涉及产品的所有权；快递和邮政公司明确排除在外）。
简而言之，似乎Easyship之类的物流中心也需要采取措施以验证将产品运往欧盟的卖家的产品合规性。
亚马逊卖家平台
在 亚马逊卖家平台中有如下说明：
如果您销售在欧盟以外生产的带有CE标记的产品，则需要确保这些产品在2021年7月16日之前在欧盟内有负责人。 2021年7月16日以后，在没有欧盟负责人的情况下在欧盟销售带有CE标志的产品将是违法的。（除医疗器械、民用爆炸物以及某些升降机和索道装置外）所有带有CE标志的产品均受此规则的约束。
亚马逊还为亚马逊物流卖家提供自己的授权代表服务。话虽如此，但客户必须能证明自己的产品经过相关测试并完全合规，且贴标签正确并有合规的文档记录。
进口商需要欧洲授权代表吗？
基于欧盟境内的进口商不能使用授权代表为其提供服务。欧盟境内的进口商不能将相关的法律责任转移给其他公司。
非欧盟公司在没有授权代表的情况下运送产品到欧盟会怎样？
当局有权在没有欧盟授权代表地址的情况下没收和销毁来料。但如前所述，当局最初阶段可能将检查重点放在某些“高风险”产品上。
因此，即使是2021年7月以后欧盟将强制执行欧盟授权法规（Directive 2004/42/EC and Regulations (EC) No 765/2008 and (EU) No 305/2011 Market surveillance and compliance of products），由于存在执法漏洞，不合格产品有可能依然能顺利进入欧盟市场，但销售不符合规格产品的卖家会面临以下风险：
1. 他们将不再能够通过Amazon FBA进行销售（我们还需要观察Aliexpress，Wish和其他主要跨境市场如何响应这一新要求）
2. 他们将无法使用物流中心（Fulfillment service provider）进行销售（可能在某些时候面对货运代理的问题）
3. 他们将需要处理大量被欧盟海关拒绝的货物（由于包裹被无偿扣押和销毁，客户并不会收到卖家寄出的货物）
我在哪里可以联系到授权代表？
目前在欧盟境内有多家公司提供欧盟授权的代表服务 。例如，ProductIP提供从2000欧元起的年度服务包。此外，如果他们需要代表非欧盟公司行事，例如与市场监督机构进行沟通时，他们还会收取每小时225欧元的费用。 ProductIP在未来可能会为收费方式设定标准。
以下是一些提供欧盟授权服务的其他公司：
- AR Experts
- Authorised Representative Service
- Obelis Group
授权代表服务花费是多少？
不同服务提供商之间的价格有所不同。例如，这是ProductIP当前提供的价格：
- 年费：1800欧元
- 每小时费用：225欧元
- 押金：2000欧元
请注意，这些收费标准随时可能会更新，详情请咨询服务商。
卖方需要什么样的文件？
卖家不仅需要支付年费，其本身必须符合一定的合规要求：
合规性文件
对于许多较小的跨境卖方来说，这将是一个问题，他们的利润率大多数是基于销售一部分价格较低的不合规和不安全的产品而与合法的欧盟卖方竞争。具体的合规性文件取决于产品。以下是一些示例：
营业执照/公司注册文件
卖房必须为合法注册的公司，个人卖家将无法进行B2C销售。
产品责任保险
这一条在执行方面可能有困难，尤其是对于外国公司而言。此外，在许多情况下，产品责任保险提供商还要求卖方提交合规性文件。
欧盟授权协议
欧盟授权协议：示例文档。
请注意，此列表是ProductIP的文档提交要求。文档要求可能会因服务提供商而异。
非欧盟公司可以担任授权代表吗？
不，欧盟授权代表必须为在欧盟有注册地址的公司。
如果我的公司位于英国，我是否需要授权代表？
是的，由于英国不再是欧盟的一部分，因此该要求也适用于英国卖方。这无疑会增加英国B2C企业向欧盟消费者的销售成本。
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